就业结构性矛盾如何破解_解读

发布时间:2021-05-17 01:47 阅读次数:
本文摘要:编辑在2019年,我国就业总量压力依然很大,就业结构矛盾也更加突出,部分地区、部分行业、部分集团就业压力较大。中央经济工作会议明确要求,将实施就业优先政策的稳定就业放在突出位置,重点解决高中毕业生、农民工、退役军人等团体就业。本报从即日起推出稳定就业系列谈话,从解决就业结构矛盾、保障重点集团就业、认识地区就业结构等方面,解读今年的就业形势。 2018年,我国城镇新增就业人数达1361万人,同比增长10万人,创历史新高。

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编辑在2019年,我国就业总量压力依然很大,就业结构矛盾也更加突出,部分地区、部分行业、部分集团就业压力较大。中央经济工作会议明确要求,将实施就业优先政策的稳定就业放在突出位置,重点解决高中毕业生、农民工、退役军人等团体就业。本报从即日起推出稳定就业系列谈话,从解决就业结构矛盾、保障重点集团就业、认识地区就业结构等方面,解读今年的就业形势。

2018年,我国城镇新增就业人数达1361万人,同比增长10万人,创历史新高。但是,在就业形势整体稳定的同时,结构性的就业矛盾也更加突出。就业结构矛盾是指人力资源供应与岗位需求不一致。

就业的结构矛盾在世界上普遍存在。中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣在接受经济日报记者采访时表示,从劳动力年龄结构来看,目前我国劳动力平均年龄已接近38岁。制造业、建筑业等是雇佣者的领导者,招聘难与就业难并存,技术技能人才不足,老年低技能劳动者就业面临挑战,这些都是结构矛盾的具体表现。

根据人力资源和社会保障部对100个中心城市的监测统计,2018年求职倍率(即招聘岗位数量和求职人数比)始终保持在1以上。2018年第四季度的求职倍率为1.27,这意味着求职者平均应对1.27个就业岗位。就业单位数量比较充分,但市场供求匹配度越来越大。目前,无论是沿海还是中西部,一些企业都出现了技术人员短缺、熟练人员短缺、新型人才短缺的现象。

经济日报记者在采访中发现,随着经济结构调整和产业转型升级速度的加快,部分地区、部分行业的高素质人力资本储备不足。一些传统制造业省,生产能力和智能升级改造对中低端产业就业产生的挤出效果越来越明显。莫荣表示,有人无岗和有岗无人这样的结构性矛盾的出现,一个重要的原因是教育、训练的结构调整还没有结合劳动力市场需求,劳动者的技能水平和职场需求不一致的矛盾越来越突出。目前,我国一些高校缺乏对专业需求的分析和长远规划,主要从学科完整性出发设置专业,忽略了市场对毕业生的需求。

莫荣说。受访专家认为,由于适应产业转型升级所需的高层次研发人员、高技能工人和创新型复合型人才短缺,部分新增长劳动力实践能力仍难以跟上市场变化,高龄低技能工人就业难题仍将继续存在。外贸大学公共管理学院教授李长安认为,目前我国就业主要矛盾已从总量矛盾转向结构矛盾。

解决过剩生产能力、僵尸企业清算等结构调整的深入推进和人工智能等新技术的发展,给就业带来新的挑战。2019年要实现更高质量和更充分的就业,必须采取多项措施解决就业结构矛盾,确保经济发展朝着实现比较充分就业的目标前进。

莫荣认为,坚持就业优先战略和积极就业政策,实现高质量就业,是中国经济从快速增长阶段转向高质量发展阶段的内在要求,也是解决当前就业结构矛盾的重要抓手。因此,在宏观上,需要根据市场需求及时调整供应方的职业结构的微观上,必须进行有针对性的职业技能训练。大规模开展职业技能培训是解决结构性就业矛盾的基础工程。

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扩大训练规模,提高训练的目的性和时效性,提高劳动力素质,更好地适应经济社会发展。莫荣说。

(记者韩秉志)。


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